ΙΚΑ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΑΡ.30/27.4.2010
Χορήγηση Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Κ.Α.Σ.) από 1/1/2009
Αθήνα, 27/4/2010
Αριθ. Πρωτ.Σ48/ 36
ΔΙΟΙΚΗΣΗ
ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΑΣΦ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣH ΠΑΡΟΧΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΚΥΡΙΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ
Ταχ. Δ/νση: Αγ. Κων/νου 8 (10241)
Πληροφορίες: Κ. Νικολοπούλου
Αριθ. Τηλεφώνου: 2105215192
e-mail : diefpar@ika.gr
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΑΡ.30ΘΕΜΑ: «Χορήγηση Επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (Ε.Κ.Α.Σ.) από 1/1/2009.»Σχετ.: Οι με αρ. 9/98, 29/00, 2/04, 48/08 Εγκύκλιοι.Σας κοινοποιούμε τη με αρ. Φ. 11321/27868/2210/18-3-2010 Υπουργική απόφαση, που ρυθμίζει τη χορήγηση του Ε.Κ.Α.Σ. από 1/1/2009 και σας παρέχουμε τις ακόλουθες οδηγίες για την εφαρμογή της.
Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις, καθορίζονται τα ποσά του Ε.Κ.Α.Σ., καθώς και τα εισοδηματικά κριτήρια που θα ισχύουν για το έτος 2009.
Συγκεκριμένα:
Α. Το ποσό του Ε.Κ.Α.Σ., που θα καταβάλλεται στους δικαιούχους για το έτος 2009, κυμαίνεται από 230,00 έως 57,50 ευρώ κατά μήνα και χορηγείται ανάλογα με τα συνολικά ποσά εισοδήματος από συντάξεις, καθώς και από μισθούς, ημερομίσθια και λοιπά επιδόματα έτους 2007.
Β. Αναπροσαρμόζονται τα ποσά εισοδηματικών κριτηρίων και διαμορφώνονται για το έτος 2009 ως εξής:
Β1. Το συνολικό καθαρό ετήσιο εισόδημα από συντάξεις (κύριες, επικουρικές και βοηθήματα), μισθούς, ημερομίσθια και λοιπά επιδόματα που χορηγήθηκαν σε μισθωτό, στο ποσό των οκτώ χιλιάδων εξήντα ευρώ και τριάντα πέντε λεπτών (8.060,35).
Β2. Το συνολικό ετήσιο ατομικό φορολογητέο εισόδημα του συνταξιούχου να μην υπερβαίνει το ποσό των εννέα χιλιάδων τετρακοσίων τριών ευρώ και εβδομήντα πέντε λεπτών (9.403,75).
Β3. Το συνολικό ετήσιο οικογενειακό φορολογητέο εισόδημα να μην υπερβαίνει το ποσό των δεκατεσσάρων χιλιάδων εξακοσίων τριάντα τριών ευρώ και σαράντα ενός λεπτών (14.633,41).
Γ. Για το έτος 2009, αποδεικτικό για τα εισοδηματικά κριτήρια θα αποτελέσει το εκκαθαριστικό σημείωμα της εφορίας οικονομικού έτους 2008, το οποίο αφορά εισοδήματα έτους 2007.
Δ. Η κλιμάκωση στο ποσό του Ε.Κ.Α.Σ., με βάση τα συνολικά ποσά εισοδήματος από συντάξεις (κύριες, επικουρικές κ.λπ.) καθώς και από μισθούς ημερομίσθια και λοιπά επιδόματα, διαμορφώνεται αντίστοιχα για το έτος 2009 ως εξής:
Ποσά εισοδήματος από συντάξεις κ.λπ. Ποσά Ε.Κ.Α.Σ.
Μέχρι 7340,67 ευρώ 230,00 ευρώ
Από 7.340,68 έως 7.628,58 ευρώ 172,50 ευρώ
Από 7.628,59 έως 7.820,45 ευρώ 115,00 ευρώ
Από 7.820,46 έως 8.060,35 ευρώ 57,50 ευρώ
Για εισοδήματα που υπερβαίνουν το ποσό των 8060,35 ευρώ, δε χορηγείται επίδομα.
Τα ποσά του Ε.Κ.Α.Σ. θα καταβληθούν στους δικαιούχους με τη σύνταξη μηνός Ιουνίου στις 21/5/2010, ενώ ποσά τα οποία καταβλήθηκαν αχρεώστητα από 1/1/2009 και μετά στους κατά την 31/12/2008 δικαιούχους, δε θα αναζητηθούν.
Δεδομένου δε, ότι τα ποσά του Ε.Κ.Α.Σ. για το έτος 2009 παραμένουν ίδια με αυτά του προηγουμένου έτους, αναδρομικά ποσά από 1/1/2009 θα χορηγηθούν εκτός από τις περιπτώσεις που χορηγείται το σχετικό επίδομα για πρώτη φορά, και στις περιπτώσεις επαναχορήγησής του μετά από διακοπή, είτε κατά το έτος 2008 είτε και από προηγούμενα έτη, καθώς και στους δικαιούχους ποσών μεγαλύτερου κλιμακίου.
Στις περιπτώσεις δικαιούχων οι οποίοι συμπληρώνουν το απαιτούμενο όριο ηλικίας (60ο) μετά το μήνα καταβολής του Ε.Κ.Α.Σ. μηχανογραφικά δηλ. 6/2009 καθώς και στις περιπτώσεις που δεν έχει αναγγελθεί μήνας γέννησης παρά μόνο έτος και σύμφωνα μ΄αυτό πληρούν τις προϋποθέσεις σε κάποιο μήνα του 2009, το Ε.Κ.Α.Σ. δε θα καταβληθεί αυτόματα.
Για τις ανωτέρω περιπτώσεις θα σταλούν καταστάσεις ανά Υποκατάστημα. Στη συνέχεια θα πρέπει μετά από έλεγχο των στοιχείων του φακέλου για τη διαπίστωση της ηλικίας τους και ειδικότερα του μήνα γέννησης, να προβείτε εκ νέου σε αναγγελία, για τη χορήγηση του Ε.Κ.Α.Σ. από 1ης του επομένου μήνα εκείνου που συμπληρώνουν το 60ο έτος της ηλικίας τους.
Επιπρόσθετα σας επισημαίνουμε τα ακόλουθα:
Α. Όπως είναι γνωστό, στο συνολικό καθαρό ετήσιο εισόδημα από συντάξεις, μισθούς, ημερομίσθια και λοιπά επιδόματα, δε συνυπολογίζονται, μεταξύ άλλων, τα ποσά της πολεμικής σύνταξης (στρατιωτική σύνταξη πολεμικής περιόδου).
Με το Φ. 11221/16298/1408/27-08-2009 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης διευκρινίστηκε ότι, εφόσον με τις διατάξεις του άρθρου 4, του Ν.
3670/2008 θεσπίζεται εξομοίωση των αναπήρων ειρηνικής περιόδου και των ελκόντων από αυτούς συνταξιοδοτικό δικαίωμα με τους λαμβάνοντες πολεμική σύνταξη, μόνο ως προς τη χορήγηση του Κατωτάτου Ορίου χωρίς να προβλέπει ίδια μεταχείριση και για άλλες παροχές, θα συνυπολογίζονται τα ποσά της στρατιωτικής σύνταξης που χορηγούνται στους αναπήρους ειρηνικής περιόδου καθώς και στους έλκοντες από αυτούς συνταξιοδοτικό δικαίωμα, στο συνολικό καθαρό ετήσιο εισόδημα από συντάξεις, μισθούς, ημερομίσθια και λοιπά επιδόματα.
Β. Εξάλλου, όσον αφορά στο θέμα των συνταξιούχων οι οποίοι λαμβάνουν σύνταξη από φορέα του εξωτερικού, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, με το Φ80000/22874/1705/23-11-06 έγγραφό του, μας γνώρισε ότι στο συνολικό καθαρό ετήσιο εισόδημα από συντάξεις περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, και το καθαρό ποσό από μισθούς και συντάξεις αλλοδαπής προέλευσης, που δηλώνονται χωριστά από τις υπόλοιπες συντάξεις στη δήλωση φορολογίας εισοδήματος.
Ακολούθως, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών με το 1106042/2474/Α0012/15-1-07 έγγραφό του, διευκρίνισε ότι τα εισοδήματα από σύνταξη του εξωτερικού που λαμβάνει συνταξιούχος φορέα Κύριας Ασφάλισης του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, συμπεριλαμβάνονται στον ορισμό του οικογενειακού εισοδήματος ανεξάρτητα αν τα ποσά αυτά είναι φορολογούμενα, απαλλασσόμενα ή φορολογούμενα με ειδικό τρόπο.
Όπως είναι γνωστό, κατά τη χορήγηση του Ε.Κ.Α.Σ. για το έτος 2008, είχε αποσταλεί σχετική ενημερωτική επιστολή προς τους ενδιαφερόμενους.
Γ. Στους δικαιούχους του Ε.Κ.Α.Σ. για το έτος 2008, για τους οποίους δεν είχε γίνει αναγγελία στη μηχανογράφηση και προκειμένου να τύχουν ίσης μεταχείρισης με τους συνταξιούχους που πληρώνονται μέσω τραπέζης , στους οποίους συνεχίζεται μέχρι σήμερα να καταβάλλεται το Ε.Κ.Α.Σ. με τα ποσά του έτους 2008, η υπηρεσία έδωσε οδηγίες σε όσα υποκαταστήματα υπέβαλαν σχετικό ερώτημα, να καταβάλλουν χειρόγραφα το Ε.Κ.Α.Σ. και για το έτος 2009, καθώς και για όσους μήνες του 2010 έχει καταβληθεί σύνταξη , με τα ποσό του έτους 2008.
Όπως είναι γνωστό, με το αρ. πρωτ. Σ01/85/8-4-2010 έγγραφό της, η Δ/νση Εκμετάλλευσης ζήτησε από τα τμήματα πληρωμών συντάξεων των Υποκαταστημάτων, να συμπληρώσουν ομαδικές μεταβολές με μήνα 6/2010, προκειμένου να αποφευχθεί η διπλοπληρωμή αναδρομικών ποσών Ε.Κ.Α.Σ. σε όσους συνταξιούχους το έλαβαν χειρόγραφα από το υποκατάστημα και δεν έχει γίνει αναγγελία στο μηχανογραφικό σύστημα.
Για όσους συνταξιούχους δεν αναγγελθούν στη μηχανογράφηση με ομαδικές μεταβολές και δεδομένου ότι θα υπάρξει πιθανότητα διπλοπληρωμής, θα πρέπει προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα αναζήτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, να ζητηθεί η προσκόμιση υπεύθυνης δήλωσης, ότι στην περίπτωση που λάβουν και μηχανογραφικά ποσά Ε.Κ.Α.Σ. για το ίδιο χρονικό διάστημα, υποχρεούνται να τα επιστρέψουν.
Δ. Δεδομένου ότι, σε αρκετές περιπτώσεις έχει παρατηρηθεί προσπάθεια καταστρατήγησης των διατάξεων χορήγησης του Ε.Κ.Α.Σ. με την υποβολή ξεχωριστών δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος εκ μέρους των δύο συζύγων – οι οποίοι σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 5 του ΚΦΕ υποχρεούνται σε υποβολή κοινής δήλωσης - ισχυριζόμενοι ότι βρίσκονται σε διάσταση, χωρίς να προσκομίζουν αποδεικτικά στοιχεία, ώστε να εκδοθούν δύο ξεχωριστά εκκαθαριστικά σημειώματα και να μην αθροιστούν τα ατομικά φορολογητέα εισοδήματά τους , στην περίπτωση που υπερβαίνουν τα κριτήρια χορήγησης του Ε.Κ.Α.Σ., το Υπουργείο Οικονομικών κατόπιν σχετικού ερωτήματος της Υπηρεσίας μας, μας διευκρίνισε ότι, οι δηλώσεις που αναφέρουν μεταβολές στην οικογενειακή κατάσταση, πρέπει να συνοδεύονται από τα δικαιολογητικά που πιστοποιούν τις σχετικές μεταβολές (π.χ. διαζύγιο, αντίγραφο αγωγής για διαζύγιο ή διατροφή ή πρακτικό κατανομής της κοινής περιουσίας).
Συνεπώς, σε ανάλογες περιπτώσεις οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να προσκομίζουν τουλάχιστον αντίγραφο αγωγής διαζυγίου.
Ε. Όπως είναι γνωστό, με τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν.
3808/2009 και της με αρ. 2/90703/0026/10-12-2009 Κοινής Υπουργικής Απόφασης καθορίστηκαν οι φορείς, τα κριτήρια και η διαδικασία καταβολής της έκτακτης οικονομικής ενίσχυσης κοινωνικής αλληλεγγύης και στους συνταξιούχους του Ιδρύματος οι οποίοι κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της ανωτέρω διάταξης λάμβαναν το Ε.Κ.Α.Σ. ή θα δικαιωθούν αναδρομικά το σχετικό επίδομα για το έτος 2009 ή κατά το οικονομικό έτος 2009 πληρούσαν τα εισοδηματικά κριτήρια χορήγησης του επιδόματος αυτού.
Στις περιπτώσεις, επομένως ,συνταξιούχων οι οποίοι δε λάμβαναν το Ε.Κ.Α.Σ. κατά το έτος 2009, αλλά θα δικαιωθούν του επιδόματος για το έτος αυτό σύμφωνα με την κοινοποιούμενη Κ.Υ.Α., θα πρέπει πριν την καταβολή της α΄δόσης (150 ευρώ) να ελέγχετε εάν έχει ήδη καταβληθεί η α΄δόση εκ ποσού 200 ευρώ με κριτήριο το φορολογητέο εισόδημα του συνταξιούχου.
Συν/να: Μία Υπουργική Απόφαση
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ
ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΒΕΛΛΑΣ
ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΔΙΕΚ/ΣΗΣ
ΚΑΙ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ
